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息资源库。建设目标:初步实现相关部门人口信息资源的实时共享,为区域资源承载能力、实有人口统筹管理、人口全生命周期管理、社会治安状况、人力资源能力素质、社会就业形势、市场消费能力和公益事业发展水平、城镇化水平等的监测分析和评价决策提供信息支持,提高管理、服务和决策水平。建设内容:建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为标识、以居民身份证信息为主要内容的国家人口基础信息库。以人口基础信息为基准,建立信息共享和校核机制,充分利用全国人口普查信息,逐步建设人口总量和静态动态分布、户口登记、健康素质、残疾人口、年龄和性别结构、教育程度、就业状态、居住状况、收入水平、纳税情况、参保缴费、社保待遇、婚姻状况、优抚救助、扶贫开发、党员、公务员、专业技术人才等方面的业务信息库。2. 法人单位信息资源库。建设目标:初步实现相关部门法人单位信息资源的实时共享,为企业技术创新、产品质量保障、中小企业发展、劳动就业需求、行政资源配置、产业经济安全、社会事业发展、市场开放竞争、社会信用体系等的监测分析和评价决策提供信息支持,提高管理、服务和决策水平。建设内容:建设和完善以法人组织机构代码为标识的机关法人、事业法人、企业法人、社团法人及其他依法成立的各类机构单位基础信息库。以法人单位基础信息为基准,建立信息共享和校核机制,充分利用经济普查信息,逐步建设法人信用、固定资产投资、产业结构、就业规模、生产经营、税源税收、法人业务范围等方面的业务信息库。3. 空间地理信息资源库。建设目标:初步实现相关部门空间地理信息资源的实时共享,为自然资源储备和开发利用状况、人居环境、生态环境、自然灾害、交通资源配置和物流配送效率的监测分析和评价决策提供信息支持,提高国土空间资源配置效率。建设内容:在国家自然资源和地理空间基础信息库一期工程的基础上,进一步扩充和整合相关数据资源,完善信息共享机制。建设和完善以测绘基础地理信息为主要内容的国家空间地理基础信息库。以国家空间地理基础信息为基准,建立信息共享和校核机制,逐步建设土地矿产资源、海洋环境状态、地质地震构造、耕地草原状况、森林湿地荒漠、水源水系分布、城乡建设规划、综合交通布局、水域空域航线、网络资源分布、重点水利工程分布、行政区划和地名、邮政编码和地址、地理数据资源等业务信息库和国土资源监管信息系统。4.宏观经济信息资源库。建设目标:依据业务需要实现宏观经济信息的共享,为有关部门和地方开展经济运行动态监测、产业安全预测预警等分析决策提供信息支持,确保金融、税收、统计等宏观经济基础数据真实准确、完整及时,提高政府统计公信力,提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。建设内容:强化金融、税收、统计等基础信息资源开发利用,逐步完善消费、投资、进出口以及经济运行、节能减排、知识产权等方面的业务信息资源。建立完整、统一、高效、适用的国家统计信息系统,完善国家统计数据库,建成安全畅通、便捷高效的联网直报系统。5.文化信息资源库。建设目标:推动文化信息资源共享和开发利用,促进中华文化的传承和传播,提升国家文化软实力。建设内容:完善文化信息资源共享工程,逐步建设以国家物质和非物质文化遗产信息、少数民族传统文化、国家重要文物、国家档案信息等为主要内容的信息库。完善文化市场信息监管平台,加强重点新闻网站建设,推动新闻信息搜索引擎发展,完善国家级网络视频内容传播和共享平台。(三)完善国家网络与信息安全基础设施坚持以促发展、保安全为主线,按照规制为主、疏堵兼顾、科学管控、共建共享、政企结合的方针,加快网络与信息安全基础设施建设,完善国家信息安全保障体系,提高我国基础信息网络和重要信息系统的安全保障能力。1 2 3 4上一页下一页
1. 网络与信息安全基础设施。在已有设施和资源的基础上,重点围绕提高网络舆情监测能力、网络失窃密监测预警能力、网络有害信息监测和管控能力、网络违法犯罪防范和打击能力等,逐步建立科学高效的信息安全管控机制,建设统一的网络与信息安全基础设施,健全重点信息安全管理业务系统,构建密码保障、身份认证、保密监管、检测评估和监测预警等技术支撑体系,切实保障我国信息网络空间的安全可控。2.重要信息系统安全保障设施。减少各部门互联网出入口数量,推进党政机关互联网统一接入。加强涉密信息系统与信息资源的安全保密设施建设,统筹应急响应与灾难备份能力建设,增强电子政务网络、基础信息库和重要业务信息系统的安全防护能力建设,为重要信息系统的安全可控运行提供支撑。完善密钥管理基础设施,推进电子政务网络信任体系建设,充分利用已依法设立的电子认证服务机构,实现面向电子政务内外网与各级各类业务应用的身份认证、访问授权和责任认定等安全管理,为跨部门、跨地区的政务业务应用提供安全保障。(四)推进国家重要信息系统建设在继续加快推进金盾、金关、金财、金税、金审、金农等重要信息系统建设的基础上,重点建设保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力等方面的重要信息系统。根据各部门的职能分工,整合部门工程项目功能,实现重要信息系统的跨部门协同互动和资源共享,形成相关部门项目关联组合的信息化一体工程。1.全民健康保障信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,提高突发公共卫生事件应对能力、重大疾病防控能力、卫生监督和公众健康保障能力,以及基层医疗卫生服务能力。提升医疗卫生事业行政监督管理水平。提高远程医疗服务能力,促进医疗卫生公共服务均等化,满足人民群众多层次多样化医疗卫生需求。建设内容:按照深化医药卫生体制改革的要求,完善以疾病控制网络为主体的中西医协同的公共卫生管理信息系统。建立涵盖基本药物采购供应和使用管理、居民健康管理、诊疗导航与管理、综合业务管理和绩效考核等功能的基层医疗卫生管理系统。以建立城乡居民电子健康档案和中西医电子病历、推广医保“一卡通”为重点,建设支持各级医院上下联动、医保医药医疗业务协同、居民健康监测咨询等的医疗健康公共服务信息系统,支持医疗机构分级协作和医保支付即时结算。建设基本药物制度运行监测评价信息系统和基本医疗卫生服务质量与绩效评价信息系统。推动远程医疗试点。2.全民住房保障信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,为加强住房保障工作提供信息支持,增强国家房地产市场宏观调控能力,提高科学决策水平。建设内容:以人口分布、建设用地供给信息监测为基础,整合房屋权属信息和房地产市场交易信息,重点建设住房信息系统,加强对保障性住房资源配置的监管、互助性住房建设资金的监控以及投资性住房需求的监测。3. 全民社会保障信息化工程。建设目标:实现社会保险经办服务的多险种跨省区可接续,规范业务办理流程,控制资金风险,实现精细化管理,为完善社会保障制度提供信息支持,不断提升国家社会保障的能力和水平。建设内容:在金保一期工程基础上,加快社会保障信息化工程建设。推进社会保障卡应用,建设覆盖乡村社区、实现多险种和跨省区接续的社会保险经办服务信息系统。在低保一期工程基础上,建设由城市延伸到农村的统一社会救助、社会福利和慈善事业管理信息系统。建设社会保障监管信息系统。4.药品安全监管信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,进一步加强对药品和医疗器械研制、生产、流通和使用全过程监督,实现药品流通过程的透明监管,有效提高对药品全生命周期安全监管的水平,强化药品(含医疗器械)安全监管,满足国家基本药物制度和深化医药卫生体制改革的需求。建设内容:建设药品监管信息化工程。建成国家药品监管信息系统一期工程,支持药品真伪鉴别、来源追溯、过程追踪、快速召回和紧急调配。在此基础上,加快建设药品安全监管信息系统。5.食品安全监管信息化工程。建设目标:逐步实现食品生产、流通、消费全程监管业务的紧密协同和数据共享,支持食品安全事件的预防预警和应急处置,满足预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管工作要求,切实提高食品安全的保障水平。建设内容:加快建设食品(含农产品)生产、加工、流通(含进出口)、消费等环节的安全监管信息化工程。利用物联网技术、溯源技术、防伪技术、条码技术、云计算技术等,建设支持食品及食品添加剂生产达标的生产监管信息系统,建设支持食品及食品添加剂品牌真伪认证、来源追溯、过程追踪、责任追查及召回销毁的流通监管信息系统,建设支持对食品生产商、经营商和餐饮服务商进行信用评价、守信激励、失信惩戒的食品经营者信用监管信息系统。建设食品安全风险监测和评估信息系统,建设相应的食品安全信息共享平台。6.安全生产监管信息化工程。建设目标:推进各级安全生产监管部门对安全生产信息的共享共用,提升重大危险源管理和生产安全事故的预防预警、监管监察和应急处置能力。建设内容:按照加强安全生产监管监察能力建设的要求,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、病险设施、特种设备、工业生产、工程建设、交通运输等领域,充分利用企业安全生产的实时监测信息,完善和建设安全生产监管信息系统。7.市场价格监管信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,切实加强价格调控监管,防范市场投机炒作和价格异常波动,提升重要商品的市场价格监测预警、价格调控、监督检查,以及公共服务的能力和效率。建设内容:充分利用已有的信息化设施,优化整合现有信息化资源,加快建设和完善价格监管、价格监测预警、成本调查、价格鉴证、药品和医疗器械价格评审、价格监督检查等信息系统,形成统一协调的价格管理和数据共享平台,加强对生产、流通、消费各环节的价格监测分析。8.金融监管信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,为金融市场平稳运行和国民财富安全等方面的有效监管提供信息支持,逐步增强金融信息服务能力,规范金融机构行为,提高对金融风险的防范预警能力和应急处置水平。建设内容:按照深化金融体制改革和加强金融监管的要求,加快建设金融监管信息系统,完善针对金融业系统性风险、信用风险、市场风险的风险管控和信息共享系统,重点加强对外汇业务、资本市场交易和跨境资金流动等的动态监测和信息共享。建设和完善金融信息平台。9.能源安全保障信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,提高对油、气、电、煤等能源供需、价格走势、国际能源市场发展变化,以及重点能源企业财务状况的监测预测和预警能力,为提高国家能源安全保障能力提供信息支持。建设内容:按照构建安全、稳定、经济和清洁的现代能源产业体系的要求,建设能源安全保障信息化工程。建设覆盖能源资源、能源生产、运输、储备、库存、价格、进出口、消费等各个环节,能源上下游相关产业的监测预警与监督管理信息系统。重点建设支持国内能源生产结构调整、合理布局、确定能源定价策略、制定重大能源战略规划的宏观决策信息系统。10.信用体系建设信息化工程。建设目标:依法实现信用信息的跨部门共享,有效支撑对失信行为的惩戒和守信行为的激励,提升信用监管水平,推进社会信用体系的建设。建设内容:按照加快推进社会信用体系建设的要求,利用人口和法人基础信息库,依托部门和地方建设的业务信息系统,进一步完善公民和法人的信贷、纳税、履约、生产、交易、服务、工程建设、参保缴费,以及违法违纪等信用信息记录。根据客观需求,结合实际条件,建设公民和法人信用信息征信信息系统。1 2 3 4上一页下一页
11.生态环境保护信息化工程。建设目标:逐步实现污染源、污染物、生态环境质量等方面的信息共享,不断提高对重点流域、区域的环境治理水平,有效增强对环境生态和生物多样性保护的监测、评估、服务能力,有效遏制工业污染,促进环境友好型社会建设。建设内容:针对危害群众生命健康的突出环境问题,按照从源头上扭转生态环境恶化趋势的要求,充分利用物联网、遥感等先进技术,进一步完善土壤、森林、湿地、荒漠、海洋、地表水、地下水、大气等方面的生态环境保护信息系统。运用新一代信息网络技术,动态汇集工业企业污染监测信息,加强工业污染和温室气体排放的评估和监测能力建设。12.应急维稳保障信息化工程。建设目标:实现相关政务部门的信息共享和业务协同,有效提高对自然灾害和突发公共事件的综合防范和
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